Aprueba la Cámara de Diputados reformas para cambiar denominación de Bansefi a Banco del Bienestar.

POR: REDACCIÓN.

CIUDAD DE MÉXICO.- La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi) para quedar como Ley Orgánica del Banco del Bienestar. Se envió al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

El dictamen, aprobado en lo general con 268 votos a favor y 48 en contra, sustituye la denominación “Banco del Ahorro Nacional y Servicio Financieros” por “Banco del Bienestar”, el cual tendrá el objetivo de realizar funciones de banca social para promover y facilitar el ahorro, el acceso al financiamiento en condiciones equitativas, la inclusión financiera, y el uso y fomento de la innovación tecnológica, a fin de procurar mejores condiciones a los integrantes del sector.

Con 207 votos a favor, 65 en contra y 10 abstenciones, se avalaron en términos del dictamen las reservas presentadas para su discusión en lo particular, al título de la ley y a los artículos 2, 3 y 25, así como los transitorios Tercero, Séptimo y Octavo; además de la adición de un 27 Bis; 36 y Segundo Transitorio.

El documento señala que el Banco del Bienestar habrá de impulsar la utilización de productos bursátiles que atiendan las necesidades del sector y que promuevan la adopción de modelos de negocio y tecnologías financieras innovadoras que impacten el desarrollo.

Deberá dispersar los recursos destinados a subsidios y programas sujetos a reglas de operación de las dependencias y entidades. También impulsará la adopción de modelos novedosos en términos de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera.

Además, el Banco del Bienestar tendrá que suscribir convenios de coordinación para incluir servicios financieros de los programas y productos diseñados por la propia institución.

Precisa que se fomentará el crédito de consumo, considerando condiciones financieras óptimas que permitan tener alcance y apoyo para el sector, con el propósito de cumplir con la inclusión financiera. De igual manera, actuará como fiduciaria en fideicomisos emisores de certificados bursátiles.

El dictamen establece que a través de publicidad y propaganda se difundirán los distintos productos financieros del banco.

La reforma precisa que el director general, así como los funcionarios de los dos niveles jerárquicos inferiores, podrán expedir certificaciones de los documentos existentes en los archivos de las direcciones a su cargo.

En los artículos transitorios se refiere que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público proveerá los recursos necesarios para la modernización del Banco del Bienestar de acuerdo a la disponibilidad, ampliaciones y adecuaciones presupuestarias previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Al fundamentarlo, el diputado Marco Antonio Medina Pérez (Morena), secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, señaló que con la aprobación de este dictamen se alinea la participación del sector público en el sistema financiero mexicano, de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, dado que se busca bancarizar de inmediato a grandes segmentos de la población que se encuentran marginados y en situación de pobreza.

Las reformas, continuó, están diseñadas para que la bancarización se desarrolle y profundice con los servicios más modernos y eficientes que permita la tecnología de la información.

“Con esta propuesta se fortalece la presencia del Estado mexicano en el sistema financiero nacional y se da un paso muy importante para reorientar el desarrollo económico y social de nuestro país”, sostuvo.

Precisó que la inclusión financiera que se llevará a cabo por medio del Banco del Bienestar, atacará las desigualdades sectoriales como la que existe entre el campo y la ciudad, así como entre la micro, pequeña empresas y la gran empresa: enfrentará las desigualdades regionales como las que existen entre el norte y el sur, incluyendo a las comunidades indígenas y zonas rurales que adolecen de accesos y caminos.

Afirmó que será un mecanismo importante para enfrentar las desigualdades sociales que excluyen del desarrollo a las personas de la tercera edad, a los discapacitados, a los jóvenes sin trabajo, sin estudio, y a estudiantes que por primera vez accederán al sistema bancario.

Del PAN, diputada Patricia Terrazas Baca se pronunció a favor de la inclusión financiera; sin embargo, expresó estar en contra del dictamen, pues el Banco del Bienestar es “un verdadero insulto para la inteligencia de esta soberanía y un engaño al pueblo de México, toda vez que se está pensando en un esquema clientelar con uso de tarjetas electrónicas para los beneficiarios de programas sociales”.

Resaltó que la bancarización de la política social sin regulación hace tanto daño a los beneficiarios como a los operadores políticos, porque propicia la discrecionalidad y la opacidad. Añadió que “tan sólo uno de los nuevos programas está sujeto a reglas de operación y al menos 13 operan con lineamientos fuera de la ley, amparando para 2019 a 20.3 millones de beneficiarios con un monto aproximado de 119 mil millones de pesos”.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del PRI, dijo que con el fin de proteger a esta nueva institución, propondrán acciones que garanticen su financiamiento, capitalización y operación. “Nos preocupa que las decisiones que se están tomando en el gobierno no atienden la realidad, experiencia, ni aspectos técnicos, sólo atienden la lógica electoral”.

Aseguró que su respaldo no es un cheque en blanco, lo dan porque en el PRI saben que el acceso a servicios de ahorro, inversión y financiamiento son condiciones indispensables para el desarrollo nacional. “Les decimos que vamos a dar puntual seguimiento para que la dirección del banco cumpla a cabalidad con el mandato legal y no ponga en riesgo la estabilidad nacional y el patrimonio de los ciudadanos”.

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